近日，广德市印发《广德市体育强市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》有关政策解读如下：

一、《实施方案》出台的背景和意义有哪些？

2017年7月，省体育局印发《安徽省体育强省建设实施方案》。2021年9月，省政府印发《体育强省建设方案》，提出到2035年建成体育强省的远景目标，从构建更高水平全民健身公共服务体系、提升竞技体育核心竞争力、推动体育产业高质量发展、推动体育文化繁荣发展四方面，提出一系列推进体育强省建设的重点任务。

我市体育事业经过几代体育人的共同努力，发展基础得到进一步夯实。印发《实施方案》，正是为全面推进我市体育事业发展和体育强市建设，确保到2025年完成建成安徽省体育强市的工作目标。

二、《实施方案》的起草过程？

2021年12月，根据市政府领导指示精神，结合我市实际，市教体局先后在各乡镇（街道）和财政、住建、国土、发改等相关职能部门范围内进行了广泛意见征求，形成《实施方案》初稿后报送市政府分管领导审阅，并广泛征求社会各界意见建议。市分管领导审核后，形成了《实施方案（送审稿）》。

三、《实施方案》的工作目标是什么？

满足人民群众对多元化体育健身需求，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，推动全民健身和全民健康深度融合，到2025年建成安徽省体育强市。

四、《实施方案》的主要内容有哪些？

《实施方案》主要有总体要求、基本原则、建设目标、重点任务、实施步骤、保障措施六方面内容。

《实施方案》提出了建设目标：力争到2025年，我市体育综合实力超越全省平均水平，实现全市经常参加体育锻炼人数达到42%以上，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地达到1.5块，每千人拥有社会体育指导员4人，学校体育“一校一品”“一校多品”特色发展全覆盖。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到92%。带动全市体育产业总规模超过10亿元，在GDP中占比达到全省平均水平。

《实施方案》明确了构建更高水平的全民健身公共服务体系、推进群众体育广泛开展、推进竞技体育健康发展、推进体育产业快速发展、推进体育治理现代化发展重点任务。

在积极构建更高水平的全民健身公共服务体系方面：加强新时期公共体育设施建设，新建综合性体育馆1座、万人体育场1座、游泳馆1座、体育公园1座、全民健身广场1个、乡镇全民健身中心3个、足球场17个（含学校足球场）、健身步道27公里以上、城市绿道30公里以上，完成乡镇（街道）、村（社区）全民健身场地器材补短板项目40个以上，实现体育设施连点成线、连线成片、连片成网。全面完成城区“五个一”提升工程和乡镇（街道）“三个一”建设工程，建成城区“十五分钟健身圈”。新建居住区和社区严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施。充分发挥公共体育场馆公益效能，促进学校体育场馆规范有序开放，推动机关企事业单位体育场馆对外开放。

在推进群众体育广泛开展方面：举办运动会、省市县三级业余联赛，大力发展健身跑、健步走、骑行、篮球、足球、羽毛球、排球、游泳、太极拳、健身气功、五禽戏、广场舞、马拉松等群众喜闻乐见的运动项目，引导全民健身。依托地域特色，锻造长三角登山比赛、全国马术比赛品牌、龙舟赛、汽车场地越野赛、铁人三项赛、山地自行车赛等特色品牌。举办和参加长三角体育赛事活动，推动赛事活动融入长三角体育一体化发展。加强全民健身赛事管理和服务，支持企业、社会组织举办全民健身赛事活动。不断提高老年人、残疾人参加体育锻炼的比例。

在推进竞技体育健康发展方面：认真组织实施《学校体育工作条例》，加强学校体育工作，开齐开足上好体育课，常态化开展校园体育活动，使青少年至少掌握2项运动技能。到2025年底，国家学生体质健康测试优秀率达18%以上。广泛开展青少年冰雪、类冰雪运动。将体育科目纳入初高中学业水平考试范围。加强体育教师队伍建设，采用人才引进、公开招聘等方式，配备高水平体育教师、教练员。加强新型业余体校建设。加强青少年体育俱乐部建设管理，开展青少年体育技能培训，发掘和培育体育苗子。“十四五”期间，分别建成国家级、省级体育专项特色学校2个、5个以上，开展与省优秀运动队相对应的业余训练项目2个，向省优秀运动队和省体校输送体育后备人才10人以上。

在推进体育产业快速发展方面：扩大与全民健身相关的健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育培训与教育、体育用品及相关产品制造和销售等体育产业规模，使健身服务业在体育产业中所占比重不断提高。加大体育产业“双招双引”力度，培育体育骨干企业，增强我市体育产业的整体实力和竞争力。推动“体育+”“+体育”，促进体育与文化、旅游、养老、健康等产业融合发展，运用新一代信息技术，催生体育产业新业态、新模式。扩大体育消费，拓展体育消费新领域、新场景，举办体育消费节等活动，积极争创国家体育消费试点（示范）城市。加强全市体育彩票销售网点管理，监督其规范经营，体育彩票年人均销售额位居全省前列。

在推进体育治理现代化发展方面：坚持依法治体，深入推进体育法治建设，打造高素质体育行政执法队伍，建立体育纠纷多元化解机制。加强行业自律，引导行业健康发展、企业规范经营。健全安全风险防控机制，完善应急管理体系，压实各级责任，加强体育场馆设施、体育赛事活动等安全风险防范化解工作，坚决守住体育安全底线。完善全民健身工作委员会、体育总会功能，规范发展各单项体育协会、行业和人群协会、体育俱乐部、体育健身团体，发挥各类型体育组织在群众体育活动中的桥梁、纽带、杠杆作用。进一步完善市、乡（镇、街道）、村（社区）体育社团组织，选拔培养高素质体育骨干队伍和社会体育指导员，充分发挥社会体育指导员的引领指导作用，城乡社会体育指导员覆盖率达100%。

六、下一步工作考虑？

将体育创强工作列入重要议事日程，统筹协调各部门力量，加大政策支持，加强氛围营造，确保完成全市体育创强工作。

解读部门：市教体局

联系方式：0563-601566305636-015005