各乡、镇人民政府,各街道办事处,太极洞管委会,市直有关单位:
近年来,福寿螺在我市部分河道、城区水域等地呈现快速蔓延趋势,不仅影响农业生产,还破坏水域生态和市容环境,引起社会广泛关注。根据《安徽省农业农村厅办公室关于进一步做好福寿螺防控灭除工作的通知》(皖农办环函〔2023〕74号)要求,为进一步做好福寿螺防控工作,维护水域生态,保障农业生产,现就有关事项通知如下:
一、防控目标
通过宣传培训、政策引导、常态化防控、集中处置等举措,深化福寿螺防控工作,逐年压低福寿螺基数,保护水域生态环境、保障农业生产安全。
二、分类防控
(一)针对农田发生区域。晒田:适时排水晒田,降低幼螺存活率。清淤:冬季整修沟渠,清理淤泥,铲除杂草,破坏福寿螺的越冬场所,减少冬后残螺量。旋耕:尽可能使用拖拉机旋耕作业,利用耙刀旋转打击螺体,降低田间螺体数量。控灌:灌溉水渠入口、排水口及稻田进水口安装滤螺钢丝网或尼龙纱网,阻止福寿螺随水流传播。诱集:稻田中插入竹片、木条等引诱福寿螺产卵,摘除卵块销毁。捡拾:集中捡拾稻田内成螺,摘除秧苗上、稻田周边沟渠、杂草上附着的螺卵,集中销毁。
(二)针对河湖发生区域。加强清洁管理,定期清除岸边螺卵和漂浮水草,开展人工、机械捕捞成螺,控制母螺在河道驳岸及水生植物上大量产卵,有条件的相关水域放养草鱼、青鱼、鲤鱼等水生动物捕食福寿螺。
(三)针对城区双拥公园等区域。一是开展人工摘卵捕螺。多方组织人力,清除河道中粉红色的福寿螺卵和河道边的福寿螺;二是在城区内河道增设物理设施。阻隔福寿螺及其卵随水流扩散蔓延至下游河道;三是开展生物灭螺。针对福寿螺壳薄肉多,是鸭子、鲤鱼、鲫鱼、鲶鱼、青鱼、水龟等多种动物的饵料,可利用这一特点,集中开展“以鸭灭螺”“以鱼灭螺”。
(四)集中无害化处置。对于收集的福寿螺及其卵,可以采取粉碎、深埋、喂鸭等方式进行处置,并集中销毁。
三、明确职责
市农业农村局负责加强福寿螺防除技术的指导和服务工作,做好农田福寿螺监测和防控工作。市水利局负责做好全市河、湖、水库监测和防控工作。将河、湖、水库内福寿螺防治工作纳入河长制内容。市住建局负责做好双拥公园等市管绿地范围内景观水域的福寿螺监测和防控工作。市自然资源规划局负责做好湿地和自然保护区的福寿螺监测和防控工作。市生态环境分局负责做好福寿螺防除工作督查和水资源的生态环境监测、风险评估;参与和指导有关福寿螺环保问题的处理。市财政局负责安排财政预算资金(人工费用、药物、生物防治、无害化处置等费用),用于福寿螺防控资金保障工作。各乡镇、街道、太极洞管委会负责按照属地责任制,掌握本区域福寿螺发生分布情况,安排专项防控经费,因地制宜采取政府购买服务、专业队统防等措施,及时组织防除,扩大防除覆盖面,提高防除效果。
四、建立机制
成立以市政府分管领导为组长,市农业农村局、市水利局、市住建局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境分局,各乡镇、街道、太极洞管委会等部门共同参与的防治工作领导小组,统筹部署防治工作。
(一)建立巡查监测机制。相关市直部门会同各乡镇、街道、太极洞管委会在6月至8月福寿螺产卵易辨识的繁殖盛期,对辖区农田、河道、水库等区域开展巡查,对福寿螺扩散情况进行监测,定期向市防治工作领导小组报告情况。
(二)建立常态整治机制。采取集中专项清除和日常清除相结合的方式,于7月底前出台福寿螺防治技术指导方案,8月底前,采用生物、人工等方式完成福寿螺重点区域集中清除工作,并于9月至10月底持续开展专项清除工作。同时,根据外来有害入侵物种管护工作要求,充分利用湿地、公园管护、河道、乡镇等保洁队伍,对福寿螺开展常态化防治,市直各单位利用“红色星期六”等活动参与清除工作。
(三)建立财政保障机制。将外来物种的防治纳入地方经济和社会事业发展规划,安排专项经费,防治工作小组根据福寿螺防治效果,采取以奖代补方式,给予工作补助。
(四)建立宣传教育机制。切实强化氛围营造,要充分利用各类媒体途径,如双拥公园设立宣传教育标牌等,加强福寿螺等外来入侵生物防治的科学普及、舆论宣传和技术推广,提高社会公众对外来入侵生物防治的认识,使广大人民群众能识别、知危害、懂灭除,理解、支持并积极参与福寿螺防治工作,形成全社会共同防控外来入侵生物的良好工作局面。
附件:广德市防控灭除福寿螺外来物种工作领导组
2023年7月21日
附件
广德市防控灭除福寿螺外来物种工作领导组
组 长:韩家清(市政府副市长)
副组长:朱 锋(市政府办公室)
张绍玉(市农业农村局)
成 员:黄 立(市水利局)
张 杰(市住建局)
刘恵生(市财政局)
傅宗良(市林业发展中心)
闵 慧(市生态环境分局)
高 胜(市农业农村局)
彭大勇(市农业农村局)
丁继为(桃州镇)
陈忠毓(新杭镇)
丁 瑶(邱村镇)
卢金明(誓节镇)
徐 辉(柏垫镇)
孔 甜(杨滩镇)
邓卫华(四合乡)
于梦娜(卢村乡)
魏 鑫(东亭乡)
张 宏(桐汭街道)
朱宗维(祠山街道)
伍 苗(升平街道)
李泽义(太极洞管委会)
领导组下设办公室,办公地点设在市农业农村局,高胜同志兼任办公室主任,黄家青、吴敏明等2名同志任副主任,负责日常工作。
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