广德市人民政府关于2023年基层

农技推广体系改革与建设工作实施方案的报告

省农业农村厅：

根据《安徽省农业农村厅关于做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（皖农教函〔2023〕517号）要求，结合我市实际，制定《广德市2023年基层农技推广体系改革与建设工作实施方案》，现随文上报，请予审阅。

2023年7月5日

（联系人：张绍玉，联系电话：138****1625）

抄送：安徽省财政厅；宣城市农业农村局，宣城市财政局。

广德市2023年基层农技推广体系改革与

建设工作实施方案

根据《安徽省农业农村厅关于做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（皖农教函〔2023〕517号）文件精神，为落实好人员培训、集成示范、指导服务等项目任务，充分发挥项目强队伍、推技术、带小农的基础支撑作用，稳定基层农技推广队伍，持续提升农技推广服务能力水平，满足小农户与新型经营主体技术需求，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，现就做好我市2023年基层农技推广体系改革与建设工作，特制定本方案。

一、总体思路

全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织引导基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成组装先进技术模式，由点及线到面推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升农技推广服务效能，提供综合技术解决方案，为全面推进我市乡村振兴提供坚强科技支撑和人才保障。

二、实施原则

（一）明确导向，分块实施。以强化公益性服务功能为导向，完善技术推广服务配套设施设备，加大力度培育农技推广骨干人才，促进基层农技人员更好履责。以市场需求为导向，发展壮大农业科技社会化服务力量，鼓励拓展服务领域，提供个性化、全流程、高质量农业科技服务。

（二）过程管理，注重实绩。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，通过开展全过程全覆盖绩效评价，确保评价过程、评价结果更具客观公正性、更体现财政绩效目标。

三、年度目标

建设5个农业科技示范展示基地，推广省级和本市10项以上农业主推技术，在农业科技示范展示基地开展15场（次）技术示范展示活动；对全市1/3以上在编在岗基层农技人员开展先进成果普及培训，遴选一批农技推广骨干人才参加省级跨省集中培训；90%以上在编在岗农技人员参与包村联户服务；85%以上科技示范户、95%以上农技人员、专家应用中国农技推广信息平台开展在线指导，展示服务效果。

四、重点任务

（一）促进水稻、油菜、小麦提单产。依托全市农技推广机构，构建“农业专家—农技指导员—科技示范户—辐射农户”的生产技术推广网络，组织农技人员深入田间地头开展技术服务，促进水稻、油菜、小麦提高单产。

（二）支撑稳产保供任务落实。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，开展主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。

（三）提升农技推广队伍能力素质。结合我市实际，分产业、分层次、分主体开展多种形式的农技人员先进成果普及脱产培训，其中实训课程不少于3天。鼓励通过中国农村远程教育网农科讲堂、订阅《农民日报》等途径，以及脱产进修、在职研修等方式提升业务能力。落实省农业农村厅、省委编办等5部门联合印发的《关于印发安徽省基层农技推广人才定向培养工作方案的通知》（皖农教﹝2022﹞176号）部署，定向培养一批高素质人才进入农技推广队伍。根据省农业农村厅、省委编办等6部门联合印发的《关于做好2023年全省基层农技推广人才定向培养工作的通知》（皖农教﹝2023﹞48号）要求，扎实做好今年定向培育招生、协议签订等工作。

（四）支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技社会化服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。鼓励农业科技社会化服务组织牵头建设区域性综合服务平台，带动小农户合作经营、共同增收。引导推动农业科技社会化服务主体规范作业标准，特别是农机手技术服务标准等，集成综合技术方案，不断提高农机作业、统防统治、投入品精量施用等科技服务水平。

（五）加强先进技术试验示范。优化主推技术遴选发布机制，按照强科技推技术提单产要求，加强2023年发布推介的12项农业主推技术推广应用。建设4个相对稳定的基层农业科技示范展示基地，规范基地管理，健全管理评价制度，明确年度技术示范和服务任务，发挥农业科技示范展示基地带动作用。统一树立“2023年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌。加强良种良法良机良艺应用展示示范，加快推广高产优质品种和先进适用技术模式。继续推行农技人员包村联户服务制度，每位农技人员包保服务科技示范户6户。

（六）提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台使用，围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务，引导农技人员、科研专家等开展线上指导服务。不断完善数据填报和更新工作。健全部地协同、数据共享的农技推广服务模式，拓宽平台的覆盖面和使用率。

五、资金用途及标准

（一）基层农技推广服务。

1.主要用于基层农技推广人员进村入户开展技术服务发生的交通费、误餐费、通讯费等支出，该项支出不超过资金总额的25%。

2.用于聘请专家开展技术指导和培训发生的差旅费、交通费、劳务费等支出，按专家服务次数计算。专家从事正常工作职责范围内的技术推广、指导服务工作，不在列支范围内。

3.用于基层农技推广人员完成农技推广重大任务并由县级农业农村主管部门评价的绩效奖励，该项支出不超过资金总额的5%。

4.用于技术资料印刷、制度建设及工作考评等发生的费用，该项支出不超过资金总额的5%。

（二）农业科技示范。主要用于示范展示基地和科技示范户开展新品种、新技术、新装备、新模式试验示范展示所需的农（兽）药、肥料、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入，以及组织展示、观摩培训活动等发生的费用支出。

（三）基层农技推广队伍建设。主要用于基层农技推广人员参加培训和学历提升教育、信息化技术应用等发生的费用。

六、实施要求

（一）强化组织，健全制度。成立分管市领导任组长，市政府办、农业农村局、财政局、人社局、教体局、科技局等单位分管负责人为成员的工作领导小组（名单附后），负责项目组织协调工作。推动政策衔接配套，进一步健全工作组织协调机制，统一组织（种植、畜牧、水产、农机等行业）任务实施，报送信息，组织服务，督查通报，考核奖惩。进一步完善各项农技推广制度，统一制作示范户门牌和指导员胸牌，定期开展项目实施调度，准确掌握包村联户、技术推广、基地建设等任务实施情况，及时解决实施中存在的问题和困难。

（二）强化管理，综合评估。建立部门单位、第三方机构、技术服务对象三方考核机制，加强对农技人员职责履行、工作任务完成、农民满意度以及技术服务水平等进行综合评价。项目实施单位按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，建立健全工作月报制度，强化日常动态管理，紧盯执行进度。通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式，对任务落实情况开展全过程全覆盖绩效评价。

（三）做好总结，注重宣传。认真总结项目实施过程中的经验做法，积极开展农业技术推广法实施30周年普法宣传等活动，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频、长图等新媒体形式加强宣传，为我市农技推广工作营造良好氛围。

附件：2023年广德市基层农技推广体系改革与建设工作领导小组成员名单

附件

2023年广德市基层农技推广体系改革与

建设工作领导小组成员名单

组长：韩家清（市政府副市长）

成员：朱锋（市政府办公室）

张绍玉（市农业农村局）

刘惠生（市财政局）

曹广云（市人社局）

张军（市教体局）

张爱水（市科技局）

高胜（市农业农村局）

领导小组下设办公室，办公地点设在市农业农村局，高胜同志兼任办公室主任。